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Casco de embarcação em construção, cercado de andaimes, num estaleiro

Estaleiros, reparo naval e a cadeia de fornecedores

Contabilidade para estaleiros e reparo naval

Contrato de dois anos, receita por medição, caixa em degraus e um regime tributário novo que suspende IBS e CBS. Nenhuma dessas quatro coisas cabe num balancete mensal comum.

Você assina um contrato de vinte e quatro meses, compra chapa antes de faturar qualquer coisa, e recebe em quatro medições que não coincidem com os seus desembolsos. No fim do trimestre o resultado mostra lucro e a conta corrente mostra outra coisa.

Isso não é erro de contabilidade. É o que acontece quando um contrato de longo prazo é lido por um sistema desenhado para quem vende à vista.

O que está acontecendo em Itajaí e Navegantes agora

A Petrobras contratou dezesseis embarcações nos estaleiros da Foz do Rio Itajaí, o que corresponde a trinta por cento de um programa de cinquenta e duas unidades. São doze PSV e quatro OSRV, distribuídos entre Starnav e Detroit, em Itajaí, e Bram e Navship, em Navegantes. As primeiras entregas foram previstas para 2026.

Um ciclo desse tamanho muda três coisas ao mesmo tempo na sua empresa: o tamanho do contrato que você assina, o número de fornecedores que orbitam a obra, e o volume de tributo suspenso que passa a existir dentro do seu balanço. As três precisam de controle por obra, e não por competência mensal.

O QUE O CONTRATO FAZ COM O SEU CAIXA zero + - medição 1 medição 2 medição 3 medição 4 entrega mês 1 mês 12 mês 24 receita reconhecida por progresso caixa acumulado nos vales você está lucrativo no resultado e negativo no banco
A receita de um contrato de casco sobe de forma quase reta, porque é medida por progresso. O caixa entra em degraus, nos marcos de medição. O vale entre um marco e o seguinte é financiado por você, e é ele que quebra estaleiro lucrativo.

O Renaval, e por que ele não é só um benefício

A Lei Complementar nº 214/2025 criou o Regime Tributário para Incentivo à Atividade Naval, o Renaval. Ele suspende o pagamento de IBS e de CBS em três frentes: no fornecimento de embarcações registradas ou pré-registradas no Registro Especial Brasileiro, na importação e na aquisição interna de máquinas e equipamentos para a atividade naval, e na importação e aquisição de matérias-primas, produtos intermediários, partes, peças e componentes para construção, manutenção, modernização e reparo de embarcação.

O decreto que regulamentou a CBS, publicado em 30 de abril de 2026, trouxe as regras de operação. A habilitação vale três anos, contados da publicação, e é renovável a pedido. Quem se habilita indica a classificação fiscal dos bens que vai adquirir ou importar. A Receita Federal e o Comitê Gestor do IBS publicam a lista de beneficiários e definem o procedimento em ato conjunto.

A palavra que decide tudo aqui é suspensão. Suspensão não é isenção. O tributo não morreu, ele está parado esperando uma condição se cumprir. Enquanto ela não se cumpre, você carrega um passivo que pode voltar com acréscimos.

QUANDO A SUSPENSÃO VIRA ALÍQUOTA ZERO EMBARCAÇÃO registrada ou pré-registrada no Registro Especial Brasileiro 12 meses contados do fornecimento sem o REB, a suspensão cai MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS importados ou comprados no país para a atividade naval 5 anos e a transferência do bem no meio do prazo é vedada MATÉRIAS-PRIMAS E PARTES chapa, perfil, motor, hélice, componente e peça na incorporação quando entram na embarcação ou são consumidas na obra Descumprida a condição, a suspensão se desfaz e o tributo volta com os acréscimos do período.
As três portas do Renaval convertem em alíquota zero em momentos diferentes. Quem controla isso por obra sabe o que já virou definitivo e o que ainda é passivo contingente.

O Reporto, para quem tem operação portuária

O artigo 105 da mesma Lei Complementar nº 214/2025 trata do Reporto, que suspende IBS e CBS na importação e na aquisição interna de máquinas, equipamentos, peças de reposição e outros bens do ativo imobilizado destinados a serviços de carga, descarga, armazenagem, movimentação de mercadorias e dragagem. A suspensão converte-se em alíquota zero após cinco anos da ocorrência dos fatos geradores.

Dois pontos que costumam passar despercebidos. O primeiro é o prazo de adesão, que vai até 31 de dezembro de 2028. O segundo é que empresa optante pelo Simples Nacional está fora do regime, o que transforma a escolha de enquadramento numa decisão com consequência direta sobre o custo do investimento.

Os dois regimes, lado a lado
 RenavalReporto
O que alcançaEmbarcação no REB, máquinas, matérias-primas, partes e peças para construção, manutenção, modernização e reparoMáquinas, equipamentos, peças de reposição e bens do ativo imobilizado para serviços portuários
O que fazSuspende IBS e CBSSuspende IBS e CBS
Quando vira zeroDoze meses na embarcação, cinco anos nas máquinas, na incorporação nas matérias-primasCinco anos da ocorrência dos fatos geradores
Prazo de adesãoHabilitação de três anos, renovável a pedidoAté 31 de dezembro de 2028
Simples NacionalExige contribuinte regular de IBS e CBS com atividade navalExcluído do regime
Se a condição falharA suspensão se desfaz e o tributo volta com os acréscimosTransferência antecipada exige autorização, e o recolhimento vem com multa e juros

Reconhecimento de receita: onde o resultado de um estaleiro se perde

Um contrato de casco não entrega nada até entregar tudo. Entre a assinatura e a entrega existem meses em que você produziu valor e não emitiu nota. Se a receita for reconhecida só na medição, o seu resultado mensal vira uma serra: prejuízo, prejuízo, lucro grande, prejuízo.

A leitura correta reconhece a receita conforme o progresso da obra, medido por um critério que você consegue defender: custo incorrido sobre custo total orçado, ou etapa física verificada. Isso obriga a ter três coisas que muitos estaleiros não têm por escrito:

Com isso pronto, você responde a pergunta que o banco e o cliente fazem: esta obra específica está dando dinheiro? Sem isso, a resposta que sai é a média de todas as obras, que não serve para decidir nada.

O aditivo, o retrabalho e a variação de escopo

Obra naval muda. Chega ordem de alteração, o cliente pede um equipamento diferente, uma classe exige adequação. Cada uma dessas mudanças é uma decisão contábil antes de ser uma decisão comercial: o custo adicional entra no contrato original, vira contrato novo, ou é custo que você absorve.

Estaleiro que não fecha essa questão por escrito na hora do aditivo descobre a resposta no fim da obra, quando já não dá para cobrar. A conta de um aditivo mal classificado costuma ser maior que a margem inteira do casco.

Reparo naval, que é outro negócio dentro do mesmo galpão

Reparo tem ciclo curto, previsão ruim e margem melhor. Construção tem ciclo longo, previsão razoável e margem apertada. As duas dividem galpão, pórtico, dique e equipe, e por isso o rateio de custo indireto entre elas decide qual das duas aparece como lucrativa.

Rateio por faturamento faz a construção parecer melhor do que é, porque ela fatura mais. Rateio por hora de dique ou por hora de mão de obra direta costuma contar a verdade. Vale a pena escolher esse critério com consciência, porque ele decide onde você vai investir nos próximos anos.

A cadeia de fornecedores é parte do seu risco

Quando dezesseis embarcações entram em construção na mesma bacia, a fila de caldeiraria, usinagem, pintura, elétrica e serviço de içamento fica cheia. Fornecedor que atrasa empurra a sua medição, e medição empurrada é caixa que não entra no mês em que você já pagou a folha.

Por isso a gestão de contrato de fornecimento entra na conversa contábil: multa por atraso, retenção técnica, garantia e o efeito de cada uma no seu fluxo. Também entra o inverso, quando você é o fornecedor do estaleiro grande e o prazo dele define o seu.

O que fazemos num estaleiro

Perguntas que chegam antes da primeira reunião

O Renaval isenta ou suspende?

Suspende. O tributo fica parado esperando a condição se cumprir, e converte em alíquota zero em doze meses no caso da embarcação registrada no REB, em cinco anos no caso de máquinas e equipamentos, e na incorporação no caso de matérias-primas e componentes. Descumprida a condição, o tributo volta com os acréscimos do período.

Preciso do REB para usar o Renaval na embarcação?

A suspensão no fornecimento alcança embarcação registrada ou pré-registrada no Registro Especial Brasileiro. O registro é o que sustenta o benefício, e por isso ele entra no cronograma da obra e não no fim dela.

Quanto tempo dura a habilitação?

O decreto que regulamentou a CBS, publicado em 30 de abril de 2026, fixou a habilitação em três anos contados da publicação, renovável a pedido. O procedimento é definido em ato conjunto da Receita Federal e do Comitê Gestor do IBS.

Estaleiro no Simples pode usar o Reporto?

Não. O regime exclui o optante pelo Simples Nacional. Para uma empresa que vai investir em equipamento pesado, isso transforma a escolha de enquadramento numa decisão sobre o custo do investimento.

Como reconhecer receita num contrato de dois anos?

Conforme o progresso da obra, com critério documentado: custo incorrido sobre custo total orçado, ou etapa física verificada. A diferença entre o que foi faturado e o que foi reconhecido vira ativo ou passivo de contrato no balanço.

Vocês atendem fornecedor de estaleiro, e não só o estaleiro?

Sim. Caldeiraria, usinagem, pintura, elétrica e serviço de içamento têm o mesmo problema de ciclo, com prazo definido por um cliente maior. A leitura é a mesma, na escala da sua empresa.

Traga um contrato e um orçamento de obra

Com um contrato assinado, o orçamento da obra e o cronograma de medições, o diagnóstico mostra onde está o vale de caixa e qual tributo do seu balanço ainda é suspensão e não benefício.

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Antonio Nóboa, contador, CRC RJ-082992/O-1-T. CFO(BR)® certificado pelo IBEF-SP. MBA em Agronegócios USP/ESALQ.
Revisado em . Base normativa desta página: LC nº 214/2025, Renaval e art. 105 (Reporto); decreto regulamentador da CBS de 30 de abril de 2026; Lei nº 9.432/1997 (REB); contratação Petrobras de 16 embarcações em Itajaí e Navegantes.